依据《中华人民共和国环境影响评价法》，设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，做出决策前，应当先由人民政府指定的环境 保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成()，对环境影响报告书进行()。